为充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，根据街道2007年第51号文件《关于在嘉定镇街道推行“楼组党建”工作的实施意见》中的要求：一要从构建区域大党建的高度，充分认识开展“楼组党建”工作的重要性和必要性；二要立足自身，发挥优势，创出街道“楼组党建”工作特色；三要巩固成果，以点带面，促进社区党建再上新台阶。

经社区党总支、居委会研究决定，以各支部为创建工作的主体，在桃园社区全面开展“楼组党建”创建工作，并于7月12日制定工作计划及实施方案。

一、社区概况：

桃园居民区地处嘉定区嘉定镇街道中北部：东至横沥河，南至温宿路，西至城中路，北至环城河；面积：23.5万平方米（其中绿化面积：4.9万平方米）；居住人口11754人（其中在册户数4430户，共有189个楼组，常住人口数8340人）；居住人口结构特征：党员多、离休干部多、老年人多、外来流动人口多、帮困对象人员多、各类人才多; 辖区内有中学、小学、幼儿园、托儿所各1所、4个业主委员会、二个物业公司（嘉城物业公司、万涓物业公司）；其他各类工商企业和辖区单位有161家。近年来，桃园社区党总支，始终坚持把“凝聚力工程”建设作为发挥党的政治优势、组织优势、群众优势基本阵地，以“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固党在社区的领导地位，扩大党的群众基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在街道党工委的领导下，以自身的实践为社区建设和社区民主自治的发展打下了夯实的基础。

二、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，围绕构建和谐社区、和谐街道这一主题，以服务居民群众为重点，充分发挥党员在社区和楼组中的先锋模范作用，进一步整合社区党建工作资源，创新社区党建工作机制，扩大党在社区工作的覆盖面，为创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区提供坚强的组织保证。

三、实施过程：

（一）、调查基础信息、摸清党员情况

楼组党建工作的实施离不开楼组基础信息。社区党总支根据工作需要，设计了楼组党员调查表，以各个支部为单位，分片摸底。要求以居住地为主，每个楼组摸清在职党员、流动党员、离退休党员的基本情况并上报党总支。在7月18日上午召开的桃园社区楼组长会议上，党总支书记重点布置了街道在7月11日会议上关于楼组党建的创建工作情况： 1、向楼组长宣读了星级和谐楼组评定的7项要求和准入条件；2、向楼组长详细解读了我们居委自己设置的楼组党建调查表上的各项内容，并明确了调查表上交的时间。要求楼组长们把星级和谐楼组和楼组党建工作有效地结合起来，使楼组建设工作能有效展开。通过楼组长和片区干部1个多星期的调查，了解到楼组中各类党员的分布情况，全面掌握了楼组中原有的宣传员、安全员、调解员、信息员、卫生员等“五大员”的基本情况。桃园社区现有在职党员278名、离退休党员662名、流动党员2名，社区共有942名社区党员生活在楼组居民中，如何有效利用社区人力资源，使社区党员在楼组建设和邻里和睦的阵地上充分发挥先锋带头作用，是推进和谐社区发展建设的巨大源泉。

（二）、结合社区实际、确定创建目标

社区各支部在调查摸底的同时，注重与楼组党员进行沟通交流，了解党员自身特长，宣传“楼组党建”活动的目的和重要意义，召开居民群众座谈会，从而在社区中形成开展“楼组党建”的良好氛围。8月3日上午，社区党总支又召开了党员楼组长、党小组长的党总支扩大会议。会上，桃园社区党总支书记传达了市委组织部关于“楼组党建”工作的讲话精神，使大家统一了思想，明确了任务，为“楼组党建”工作指明了方向。然后，各个党支部进行了分组讨论，根据分析和了解各个楼组的特点和特色以及优秀党员、志愿者的详细状况，详细列出每个支部楼组数量和主要工作要点。大家通过讨论，评议推荐出了符合年内创建的楼组数量，并对39个楼组具体情况进行了分析和评估，报党总支审核（责任人：各支部书记）。最后，党总支书记要求楼组党建实施阶段工作一定要充分发扬民主，让每个楼组的党员依照自己的意愿，选好党小组长，发挥出党员的先锋模范作用，真正为身边的居民群众办实事，做好事，创出自己楼组的品牌，让老百姓满意。

在实施过程中，各支部召开符合创建条件的楼组居民和党员座谈会，虚心听取和征求党员群众对创建工作的意见和建议，党小组长制定各楼组党小组的工作计划和活动内容，分管片干部协助完成各楼组党小组的宣传版面的制作任务，同时由各党小组长负责建立各楼组党小组活动台帐。

(三)、围绕活动内容、体现党员模范

自8月27日以来，桃园社区各楼组党小组纷纷行动起来，有的以互帮互助的形式开展活动，有的以文化娱乐的形式开展活动，有的围绕读书学习、阳光理财为内容开展活动；有的以结伴旅游的形式开展活动；有的以社区绿化和公共卫生宣传为活动主题等。总之各党小组结合自己楼组的实际情况，本着服务楼组居民的原则开展了不同形式的活动。

在开展活动的同时，党总支和各支部还定期召开楼组党建工作的研讨会，了解各支部开展“楼组党建”工作的进程。在创建活动中结合实际，找差距寻发展，总结好的经验进行相互交流和学习，如：9月10日，第一党支部召开了楼组党建党小组长、楼组长碰头会。支部书记邹荀一在碰头会上谈了社区建立楼组党建重要性和必要性，党小组长和楼组长们听后，大家很受启发，热情高涨，纷纷表示，作为共产党员，应该在楼组里起到一个共产党员先锋模范作用，以关爱弱势群体为特色，注重楼组邻里结对，开展党员爱心活动，将“关爱老人、关心弱势群体”的行动落到实处，将楼组党建活动搞的有声有色。第五支部书记沈景晖自我表态要发挥楼组中党员的先进性，自觉、自愿带领楼组居民共同创建文明和谐的楼组新风尚。以自己楼组的特点，为居民服务好，将楼组活动的行动落实到实处，使居民真正体会到我们楼组党员的关心和帮助，让楼组的居民真正感受到我们推行“楼组党建”的实在意义。

2007年9月17日上午，桃园社区党总支还专门在嘉定区工人影剧场召开了桃园社区“楼组党建”工作推进会。桃园社区党员、楼组长、志愿者和社工200多人参加了本次会议。专题会上，首先区委党校张光柱教授给大家上了一堂生动地党课，并说道：经济的快速发展，带来了一系列的人民内部矛盾，要解决民生问题、需要人性化的管理，需要构建和谐社会，借助“楼组党建”工作也是较好的构建和谐社会的一个平台，让党员在楼组中亮出身份，起到发挥和引领作用，服务居民群众，使矛盾在楼组中化解，这样邻里之间和睦了，人与人的关系融洽了，社会也就和谐了。其次，城中路213弄7号和北大街280弄30号楼组党员代表就楼组党建工作进行了交流发言。再次，桃园社区居委会主任在会上也强调了我们搞“楼组党建”工作，绝不搞形式，要注重实效，要把“楼组党建”工作做好、做实，真正体现楼组党员在社区中的先锋模范作用，使得老百姓真正得到实惠，让老百姓满意。最后，社区党总支书记就关于社区“楼组党建”下一步工作特别强调了两点：1、统一思想，提高认识，深刻领会开展“楼组党建”的工作内涵，可以与“睦邻点”建设、邻里节活动、和谐楼组创建活动等有机的结合起来。2、牢固树立以人为本，为社区居民群众服务的理念，发挥好社区党员引领示范作用，让群众满意。专题会的召开有效地推进了社区党建工作的进一步开展，并提高了党员群众参与社区建设的积极性。

楼组党建活动的开展丰富了社区居民的生活，提升了居民参与社区活动的积极性，也拉近了邻里之间的距离。如：九九重阳节那天，桃园社区睦邻点之一的“温馨苑”聊天室内老党员、老劳模、离休干部、居委干部、楼组长们欢聚一堂，包饺子、做圆子共同庆祝第20个敬老节的到来。楼组党建活动，不但使楼组中的孤老或需要帮助的人得到了大家的关爱，还增进了邻里家庭真情的互动，加强了邻里守望的感觉，为邻里创造了更多的欢乐和美好。

（四）、总结活动经验、推广党建成果

"楼组党建"工作在大家的共同努力下已顺利展开，桃园社区现已有21%左右楼组已成立党小组。为了营造一个“关爱邻里人，参与社区事”和谐楼组的氛围，我们将“楼组党建”的宗旨、要求和各楼组党员名字做在宣传版面上，挂在楼道墙面上，时刻提醒党员参与创建和谐社区的积极性。楼组党建活动中涌现出不少优秀党员的身影，如热心调解居民纠纷的王维霞、马殿才；楼组居民的保健医生朱亚萍；平凡之中显真情的肖丽芳；还有多年照顾关心和孤老的黄领香、龚妙珍等，他们的感人事迹都深深地烙入居民心中，从而增强了居民对楼组党员的信任感。桃园社区党总支在开展楼组党建工作过程中，通过召开党支部和居民群众座谈会进行评议，挖掘社区中优秀的党员事例进行表彰，总结经验，评估成效，寻找差距，提出改进措施，不断推进楼组党建工作，努力完成2008年达到 “楼组党建”全覆盖的目标。

建设和谐社区，是构建和谐社会的基础性工程。邻里关系融洽、和睦相处、平等交往、诚信友爱的生活和社会环境，是居民群众的共同愿望。而“楼组党建”活动的开展实际上拓宽了社情民意反映的渠道，密切了党与群众的关系，只要我们的楼组党员能够更多关心身边的群众，多倾听群众心声、收集民情，体察民心、观察民意，把问题解决在基层，就能为党分忧，为民解难又能营造宽松和谐的社区人文环境，最终达到共同建设和谐社会的目标。桃园社区党总支将深入贯彻科学发展观，以楼组党建为载体，开拓创新、勇于进取、大胆实践，把桃园社区党建工作推向一个新的阶段。

桃园社区党总支

2008年2月