背 景

　　在电信运营商眼里一向“名正言顺”的停机保号费，是否属于不正当收费？近日，一起有关“停机保号费该不该收”的纠纷，引起了社会的普遍关注。  

　　今年年初，戴先生给自家的固定电话办理停机保号服务时，电信运营商向他收取了15元停机保号费。对此，戴先生提出质疑。他认为，所谓的停机保号费实质上是变相的码号资源占用费，而依照有关规定，码号资源占用费应由电信业务经营者而不是电信用户承担。为此，戴先生要求电信运营商退还已收取的有关费用，但遭到拒绝。电信运营商表示，停机保号费属于一项电信资费，是按政府指导价来进行收费的项目之一。所以，公司的收费之举并无不当。

　　电信运营商，该不该收取固定电话停机保号费？

　　说 法

　　上海步界律师事务所张玉堂律师指出，长期以来，电信领域受到人们关注最多的是诸如单向收费、漫游费、资费过高等话题，停机保号费由于服务人群的相对狭小，其中的有关问题并不为人所熟知。事实上，根据信息产业部的有关规定，电信码号资源占用费应当由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担，电信业务经营者不得向电信用户收取码号资源占用费。

　　换句话说，鉴于停机保号费本质上属于一种电信码号资源占用费，因此其依法不应由电信用户来“埋单”，而应由电信业务经营者即电信运营商来承担。可见，电信运营商无权向戴先生收取固定电话停机保号费，已收取的费用应当依法退还。