市人大常委会调研居村委会建设侧记

    “上面千条线，底下一根针”。昨天，市人大常委会组成人员对本市居村委会建设情况进行调研，居委会干部们直言工作中的苦恼：行政性、事务性工作负担沉重。大家强烈期盼“减负”。

    “居委会是群众自治组织，实际上变成了政府的‘一只脚’。‘上面’有一个部门，‘下面’就要多几件事；‘上面’领导重视哪项工作，‘下面’就要抓得很紧。”全国人大代表、长宁区虹桥街道虹储居委会主任朱国萍代表感叹，原先是开会多、报表多、检查多、评比多，现在还多了个统计多。这“五多”不仅占用了居委会非常多的精力、人力、物力，造成了居委会工作的“机关化”，而且居民也较反感。以捐款工作为例，不仅要上报捐款人数、金额，还要统计捐款人的身份，居民们时常反问：有必要吗？

    她的发言，引起了其他居委会干部的共鸣。浦东新区洋泾街道泾西居委会主任王桂英说，从3月份到现在，她们居委会已经做了9个调查，让缺乏相关专业知识的她们难以应付。长宁区人大常委会内务司法工作委员会的一份相关调研显示，这样的问题在居委会中普遍存在。

    市人大代表、长宁区天山路街道天山三村居委会主任张雅玉说，不该让居委干部变成“千面手”，要让他们有更多时间为居民办实事。一些与会人员认为，虽然矛盾暴露在基层，可是问题出在“上面”。他们希望各职能部门转变观念，不要把居委会当成政府的下属单位。他们还建议强化市、区、社区建设协调领导机构的职能，严格执行社区准入制度，对市、区职能部门下派到社区的工作把好关，切实减轻街道、居委会的工作负担。

本报通讯员  任达